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    浙江日报永嘉以基层组织创新破解乡村振兴困局

    发布时间2019-02-20 09:50:59 编辑郑万云 字体
    核心提示产生分歧的根本原因是村与村之间的利益博弈联合党委从整体做谋划权衡各村利益化解各村矛盾

    从自顾自?#20581;?#25265;成团?#20445;?#27704;嘉以基层组织创新破解乡村振兴困局联合党委诞生两年间

    核心提示

    产生分歧的根本原因是村与村之间的利益博弈联合党委从整体做谋划权衡各村利益化解各村矛盾

    虽然都在联合党委的框架内但各村较上劲了摩擦不可避免联合党委通过不断引导让各村主动为全局着想

    人心齐泰山移这是永嘉县委两新工委副书记组织部副部长滕翀敏常?#20197;?#22068;边的一句话

    永嘉全县903个行政村在引进项目壮大村集体经济的过程中抱团是绕不开的两个字但各村的立场不同时常会遇到种种分歧

    怎样通过党建引领在不同村之间增强统筹让乡村的发展更具整体性协调性眼下一种基层组织建设新模?#20581;?#32852;合党委正在永嘉悄然兴起

    关键词和事佬

    从拆台?#20581;?#25265;团

    有段时间永嘉县岩坦镇党委书记徐翔常在岩坦村坦一村和屿北村之间来回奔走充当和事?#23567;薄?/p>

    让3个村翻?#36710;模?#26159;一条道路的修建这条直抵屿北村的环山路按规划得从岩坦村坦一村的外围经过但岩坦村坦一村两村干部认为公路不从村内经过土地资源?#35805;?#30333;占用便宜了屿北村明确表示反对

    彼?#20445;?#23679;北村正在整村开发打造文化旅游综合体环山路如未能按期修建将会影响整个项?#24247;?#25512;进

    好说歹说两村干部?#30446;?#31216;路可以经过但屿北村要拿出建路占用土地面积的三倍返还这一要求屿北村显然无法?#37038;ܣ?#35828;到底还是不同意徐翔感叹岩坦下辖80个行政村1个居委会是华东区域面积最大镇修一条路都这么折腾整个镇的发展势必不会顺利

    公路的难题还没化解新的项目又来了

    2018年初永嘉县委县政府决定在岩坦镇这片山清水秀之地复活古时的舴艋舟串联起楠溪江沿岸14个村庄打造乡村振兴示范带?#30452;?#25197;的屿北村岩坦村和坦一村就在其中

    3个村都?#35759;?#20184;现在要面对14个村徐翔更头疼了到底有什么方法能让各村消除分歧拧成一股绳

    负责基层党建工作的滕翀敏给他支招绑定各村先绑定各村党支部这就是联合党委?#34180;?#27704;嘉正在探索的基层组织建设新模?#20581;?#24464;翔决定试试

    2018年3月在永嘉县委县政府的指导下岩坦镇14个沿江行政村联合成立楠溪源头田?#30333;?#21512;体组建楠溪源头田?#30333;?#21512;体联合党委设立专门办公室并将14个村的党支部纳入其中

    出任联合党委书记的是岩坦镇组织委员胡朝晖大家是一个发展综合体就像摊开的手掌?#23186;?#32039;地握一起面对14个村的党支部书记胡朝晖一再?#24247;?#25265;团发展的理念

    协调各村矛盾是联合党委的重要职责胡朝晖把屿北村岩坦村和坦一村的干部叫到一块儿专门进行调解

    产生分歧的根本原因是村与村之间的利益博弈联合党委从整体做谋划权衡各村利益在推进屿北村项目?#20445;?#25226;岩坦村和坦一村的600多亩土地纳入流转?#27573;?#21508;村有利可得问题迎刃而解胡朝晖说

    徐翔紧锁的眉头舒展开了有了联合党委的统领不仅环山路得以顺利修建14个村的抱团发?#25346;?#39034;风顺水通过差异化布局花漫源头五彩前溪屿北古村嘉纳庄园等项?#24247;?#25512;进也势如破竹

    关键词大局观

    从自顾自?#20581;?#40784;步走

    不过联合党委扮演的角色不只是和事?#23567;薄?/p>

    瓯窑小镇联合党委的诞生早于楠溪源头田?#30333;?#21512;体联合党委2016年12月永嘉决定以三江街道坦头村为核心加上周边6个村庄共同打造一个集古窑址展览馆工作室瓯窑?#23478;?#20256;承基地为一体?#24180;?#31377;小镇

    村与村之间错综复杂的关系如?#26410;?#29702;永嘉县镇两级积极思考决定以瓯窑小镇项目为主体尝试成立联合党委各村党组织一起办公推进项目两年多来在联合党委的引领下他们顺利拆违拓路提升环?#24120;?#23454;现从破旧山乡?#25945;?#33394;小镇的?#35272;?#34678;变

    不过成长的烦恼?#24444;?#20043;而来小镇旅游火爆的背后卫生如何打扫安全怎样维护摊贩怎么管理刚开始各村都埋头搞旅游想用好小镇的红利但都忽视了小镇本身的管理

    若要各村主动为全局着想需要联合党委不断引导永嘉县三江街道瓯窑小镇联合党委副书记坦头村党支部书记夏瑞?#21183;?#26377;感触地说

    瓯窑小镇联合党委决定实行网格化管理并吸收一批党员干部村民代表乡贤能人工作室大师等组建小镇自治委员会以网格提议自治委员会商议联合党委会决议的三级议事制度解难题定思路谋发展

    我们一起拟一份自治公约吧2017年1月15日夏瑞仁一声招呼自治委员会成员们纷纷响应

    商讨会在农家庭院召开大家拉来板凳围坐一起七嘴八舌地讨论起来实行门前卫生三包共同成立安全巡逻队组织义务劝导志?#20184;印?#22799;瑞?#26102;?#21548;边记拟定瓯窑小镇自治公约?#20445;?#24182;顺利通过联合党委会审议

    ?#25353;?#21518;各村组团巡逻引导停车摊贩疏散大小事一块儿商量再由联合党委表决通过夏瑞仁说如今村与村之间的联系更加紧密了

    此外瓯窑小镇还通过联合党委积极向街道及县里寻求政策人力财力的扶?#37073;?#24182;以小镇名义推介项目

    很快花海农庄项目来了其规划?#27573;?#35206;盖瓯窑小镇5个村预计2020年就能为5村集体带来60余万元增收温州古玩协会紧随而至在龙头村罗溪村合作开发古玩一条街项目今年新春就有望试营业

    联合党委还在与外界洽谈谋划樱花小镇项目?#19968;?#28304;文化康养小镇项目届?#20445;?#21508;村将采取资源入股保底分红的形式与小镇未来紧紧绑在一起

    花海农庄投资人叶建新惊讶于瓯窑小镇各村的凝聚力他说投资3亿多元的项目从与小镇联合党委进行意向性洽谈到?#30452;?#19982;5个村签署协议仅用了1个多月

    这就是联合党委带来的大局观在岩坦镇采访?#20445;?#32993;朝晖也发出这般感慨他说协调矛盾外更要凝聚人心

    在建设楠溪源头田?#30333;?#21512;体?#20445;?#21508;村积极性大爆发甚至为争夺嘉纳庄园项?#24247;?#24635;部彼此暗?#21040;?#21170;甚至挖人家的墙?#25319;?/p>

    这?#20445;?#32993;朝晖不停地向大家灌输大局观又借用瓯窑小镇联合党委自治委员会的方式把3个村和项目方拉在一块进行了一场头脑风暴?#34180;?/p>

    结果嘉纳庄园本来就有意向扩容于是又向岩坦村流转500多亩土地大家皆大?#26029;?#19981;再恶性竞争

    关键词新?#20197;?/strong>

    从邻村人?#20581;?#19968;家人

    在桥下镇德盛嘉园的和谐景象更让人体会到联合党委蕴藏的能量

    在永嘉县推进农房集聚改造工作中桥下镇对山联村等7个村开展下山移民通过产权置换的模式实现整村迁移并建设了新?#20197;?#24503;盛嘉园项目

    以往这种集聚多村居民的安置小区总会存在各种错综复杂的矛盾何况还融合了7个村但记者走访?#20445;?#21548;到的都是赞叹声山联村党支部书记邵景慰感言秘诀就在于联合党委

    走进德盛嘉园集中办事大厅只见山联村等7个村的牌子格外醒目牌子后面坐着对应村的主职干部有时候一些村的主职干部临时有事离开村民前来办事找不到村干部其他村就帮着一起招呼邵景慰说

    原本7个独立的村如何从我?#21271;?#25104;我们?#20445;?#21448;如何做到共商共赢的呢

    德盛嘉园联合党委书记吴若平说2015年农房集聚改造启动德盛嘉园建设在即当?#20445;?#20026;调和各村关系7个村党支部探索组建支部联盟?#20445;布?#32852;合党委的前身没想到支部联盟很管用推动了德盛嘉园顺利建成2018年3月德盛嘉园交付使用后联合党委正式成立

    为满足村民入住后的生活需求联合党委精心打造瓯江红德盛嘉园党群服务中心近两千平方米物业房内红色书吧宣誓厅儿童乐园健身?#24247;?#21151;能一应俱全

    得知部分下山搬迁住户有就业需求4个多月前尚在装修中的党群服务中心专门为下山移民组织一场招聘会如今党群服务中心专门设置就?#25269;?#23548;中心滚动播报周边企业最新的招聘岗位

    以党风带乡风促进民风联合党委每周在小镇百?#23637;?#22330;开展红色星期天各类志愿服务以及文化演出活动阵阵欢声笑语中不同村的村民间?#26143;?#22312;不断加深村与村的界线在淡化

    每逢村里的文艺活动前后左右既有这个村的又?#24515;?#20010;村的在与村民交流?#20445;?#21556;若平不再问对方具体来自哪个村在她潜意识中他们都是同一个小区的

    如果下一步永嘉村规模调整这7个村合并为一个大村?#36127;?#26159;水到渠成的事情吴若平说

    这样可将生产要素在更大?#27573;?#20869;优化配置减少村级非生产性开支对撤村建居和村规模调整工作也具有现实意义滕翀敏说原来面临的村民思想难统一村址选定难达?#24425;?#25285;心利益被平均化?#30830;?#38754;的阻力?#19981;?#22823;大减小

    更让滕翀敏欣喜的是在刚过去的2018年瓯窑小镇楠溪源头田?#30333;?#21512;体德盛嘉园先后被上级部门选为全省千企结千村暨消灭薄弱村温州深化千百工程推进乡村振兴暨大花园建设现场会温州瓯江红党群服务中心集中启用现场会观摩点

    相信通过?#20013;?#28145;化融合今后联合党委内的各村一定会真正成为一个整体滕翀敏信心满满地对记者说

    作者戚祥浩 黄琴琴 黄伯希
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